中國官方周四 (5 日) 正式發布《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(草案)》摘要。這份涵蓋 2026 年至 2030 年的宏偉藍圖,闡明了中國戰略意圖並明確政府工作重點。
據中國官媒《新華社》報導,「十五五」時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟後的重要地位,是夯實基礎、全面發力的關鍵時期。
承前啟後的關鍵時期與宏觀戰略
綱要草案指出,在「十四五」規劃目標任務勝利完成的基礎上,中國發展進入了戰略機遇與風險挑戰並存的時期。面對深刻複雜的國際形勢,國家將以高質量發展為主題,確保在 2035 年基本實現社會主義現代化,屆時人均國內生產總值將達到中等發達國家水準。
建設現代化產業體系與科技自立自強
綱要草案強調,發展經濟的著力點必須放在實體經濟上。國家將加快建設製造強國、航天強國及交通強國,並構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。
在科技領域,將抓住新一輪科技革命機遇,提升國家創新體系整體效能,引領發展新質生產力。這包括加強原始創新、關鍵核心技術攻關,並強化企業作為科技創新的主體地位。此外,數字中國建設將深入推進,透過「人工智能 +」行動賦能千行百業,促進生產方式的深層次變革。
擴大內需與高水準對外開放
為加快構建新發展格局,綱要草案提出堅持擴大內需為戰略基點,促進消費與投資的良性互動,並縱深推進全國統一大市場建設。在對外開放方面,中國將穩步擴大制度型開放,高質量共建「一帶一路」,並積極參與全球經濟治理,推動構建人類命運共同體。
區域協調發展與鄉村振興
綱要草案明確將落實區域協調發展戰略,鞏固京津冀、長三角、粵港澳大灣區作為動力源的作用。同時,將紮實推進鄉村全面振興,學習「千萬工程」經驗,建設宜居宜業和美鄉村。在城市化進程中,將深入推進以人為本的新型城鎮化,促進農業轉移人口全面融入城市。
民生保障與綠色轉型
在社會發展方面,綱要草案聚焦人口高質量發展,完善生育支持政策以應對老齡化與少子化挑戰。同時,將健全社會保障體系,紮實推進全體人民共同富裕。在環境保護上,將牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達峰碳中和為牽引,加快經濟社會發展全面綠色轉型,建設美麗中國。
國家安全與「一國兩制」
綱要草案最後強調,必須推進國家安全體系和能力現代化,保障國家經濟安全,並如期實現建軍 100 年奮鬥目標。在區域政策上,將堅定不移貫徹「一國兩制」,支持港澳鞏固提升競爭優勢,並「深入貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略,維護台海和平穩定,推進祖國統一」。



















